要养着整个内宫,自然也需要银两。登基这几年,国库的银子朕何尝用过,到时尔等,时不时的从朕口袋里掏银子!”
朱由检一番话说的毕自严哑口无言,确实,和把国库当做自家私库动不动从国库搬银子的万历帝相比,现在的皇帝确实从没有从国库要过银子自用,相反还总是从内库往外搬银子弥补国用,从这点来说,皇帝做的已经非常不错了,可谓圣明之君。
“臣就是担心税务司会像镇守太监、矿监税使一样,不受管辖、不受约束,最终会害民。”毕自严叹道,退了下去。
朱由检想了想:“大司农说的也有些道理,这样吧,税务司还是归内监管辖,但可由督察院定期派御史巡查,若有疏漏,巡查御史有权上疏要求罢免税司官员。”
毕自严说的还是有道理的,不受约束的权力必然滋生腐败,监督还是很有必要的。
“陛下圣明。”毕自严退了下去。
眼见毕自严不再争,苏茂相张了张嘴,也只能不情不愿的退下,于是事情便成了定局。
接下来,朱由检召见税务司司正赵率教,副司正谭兴贤,还有外务、核计、武卫、监察四房主事,进行议事,讨论成立分司等事务,兵部尚书洪承畴也被召来旁听。
会议的议题是在哪里设立分司,先设立几个,派出那些人手,以及分司成立后如何运作,和相应的规章制度等等。
成立税务分司,涉及到的事情非常多,现在做好了各种规划和制度,将来势必事半功倍,可以按照在这种模式进行迅速复制。像之前做的那样,外派一个镇守太监去某地负责收商税,没有任何约束,没有任何规则,一切都由太监自己进行负责。那最后太监必然胡搞乱搞,把一切搞得一团糟。
后世网上很多人说什么若是不杀魏忠贤大明便不会亡国,理由是魏忠贤能替皇帝搞钱,能替皇帝看守地方,这种说法其实很扯淡。派出去的太监是能替皇帝搞钱,但是搞到的银子只有一小部分进入皇帝内库,大部分都被这些太监贪污掉了,而且搞得民怨沸腾,无数百姓被弄得家破人亡。
朱由检重生一次,魂游后见识增加无数倍,自然知道外派太监之弊,才有了召回所有太监之举。征收商税搞银子肯定要做的,但却不能指望太监的私人品德,而是要制度化规范化,所以才有了税务司。
经过一番商议后,最终决定先在运河一线,杭州、苏州,扬州、淮安、徐州、临清、通州等城市设立七个税务分司。运河是大明的经济动脉,每年往来运河运输的货物数不胜数,光是在运河上征收商税,每年征收几百万两银子一点问题都没有。
运河上税务分司成立后,所有税关一律取消,以后往来运河只需要向税务分司缴纳商税。税率定在十一上,要高于往常的税率,但是税只征收一次。也就是说,你货物从杭州运到通州,经过了七道税司,但只需要缴纳一次税赋即可。在以往,运河上有很多税关,很多藩王甚至会私设税关,向行商收税,有功名的可以随意逃税,而没有功名的商人却要交税,经过一个税关交一次,往往运货几千里,交的税比货物本身价值还要大,这也是造成了无数小商人破产,没有举人以上功名的商人根本就做不大。
而成立税务分司以后,在运河一线只需要缴纳一次税赋,对很多商人来说,确实是一件利好的消息。
当然,取缔运河上所有税关,必然损害地方势力,甚至会惹得河道总督不满,为了使得税务司顺利开展工作,朱由检下旨,任命赵率教兼任河道总督,为税务司保驾护航。
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